来源：贺州日报
“安得广厦千万间”，这句古诗道出了古往今来寒门百姓对“住有所居”的美好向往。而今，一场以“贫困人口不住危房”为目标的脱贫攻坚住房安全保障战役已经进入冲刺阶段，古人的感叹和期望将在今天成为现实。
“住房安全保障”是脱贫攻坚的重要内容。作为广西壮族自治区脱贫攻坚战的主战场之一，贺州地处三省（区）交界地、多民族聚居区，贫困程度深、危房存量多、地质环境复杂、农房改造难度大。解决农村贫困群众住房安全问题，是贺州必须完成的历史使命。
贺州市贺街搬迁安置房。
精准识别 不落一户一人
“终于住进了新房子，我很满意，生活会更加幸福安康。”富川瑶族自治县麦岭镇长春村年过七旬的莫昌修喜笑颜开。
在贺州，有成千上万农村群众像莫昌修一样有了新家。
贺州市平桂区公会镇忠平村村民周建坤的危改房前的老房子。
贺州市平桂区公会镇忠平村村民周建坤的危改房后的新房子。
贺州市将保障贫困群众住房安全作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口，积极抢抓易地扶贫搬迁、农村危房改造等政策机遇，整合资源，一户一策，确保贫困群众住房安全。
昭平县走马镇森冲村村民何群中，家里原先的泥砖房年久失修，存在地基下沉、房屋漏水等现象，被鉴定为D级危房。为解决何群中一户的住房安全问题，走马镇工作人员入户了解情况，宣传危房改造政策，动员何群中进行危房改造。2019年2月，何群中开始拆旧建新，新房于2019年5月竣工，2019年6月入住，总投入74000元，其中享受危改补助40000元，自筹34000元。何群中感慨道：“如果没有党的好政策，我就没有办法建这个房子。”
走马镇积极入户宣传危房改造政策，结合农户意愿，科学制定了“一户一策”，对有自筹能力的农户就鼓励他们采取拆除重建的方式来解决住房问题；对于没有自筹能力的就采取政府统建方式；对于建房意愿不强、且房子相对比较稳固的泥砖房，就采取加固修缮的方式。2020年以来，森冲村有16户申请危改，其中自建11户、统建3户、维修加固2户，目前已全部竣工入住。
森冲村是贺州市全力保障贫困群众住房安全工作的一个缩影。贺州市以“危房不住人，住人不危房”为目标，完善“一户一策”，坚持因户施策，通过动员群众自建，实行政府代建、代修、统修、统建以及利用社会力量等多种方式扶持贫困户建房；实行挂图作战，及时研判形势，强化跟踪落实，发现问题及时督促指导，加快推进步伐，有力推动易地扶贫搬迁、农村危房改造工作，全力保障贫困群众住房安全。
精准施策 因地制宜灵活保障
“贺州民族众多，文化丰富，地形复杂，住房安全保障战役不能用一套模式、一种打法，必须采取非常政策、非常措施、非常力度，因地制宜，精准施策，才能确保实现‘贫困人口不住危房’的目标，打赢打好脱贫攻坚战。”贺州市住建局村镇科科长陈亮介绍。
为此，贺州市根据实地核实情况，结合房屋鉴定结果，征求群众个人意愿，以“农户达标自建房、农村危房改造、易地扶贫搬迁、租借住其他方式”四种方式，对农村贫困群众有针对性的一一保障。
“农村危房改造”作为最重要的保障方式，贺州市各地根据自身实际形成了自建、统建、代建等多种形式。而采取由政府统一代建效率高、质量好，是极度贫困群众主要选择的形式，切实解决了贫困户资金筹措难、劳力组织难、进度保证难等问题，也进一步提升了群众的满意度。
贺州市平桂区贫困户郑亚章的异地自建危改房。
钢结构、空气砖、树脂瓦……仅仅4天时间，在装配式建筑的加持下，陈才达两室一厅的新房初具雏形。
陈才达是八步区南乡镇江坪村的建档立卡贫困户，2020年3月，他通过危房改造政策建设新房，采取装配式方式建造。
施工方告诉记者，实施装配式住房改造，建档立卡贫困户只需要平整好土地，建筑公司就可以进场施工搭建，其中包含厕所、门窗、水电安装和墙体装修等，建好需要7天左右，群众拎包即可入住。
非常时期采取非常措施。为了激发群众内生动力，贺州市制定出台早开工、早竣工奖励政策加快推进危房改造。如昭平县对纳入早开工类的农户，自行新建的奖励5000元/户，修缮加固的奖励2000元/户。对纳入早入住类的农户，自行新建的一类早入住奖励10000元/户，二类早入住的奖励5000元/户；维修加固的一类早入住奖励3000元/户，二类早入住的奖励1000元/户。
同时，贺州市广泛推行政府代建模式，对部分实施自建有困难的农户，在与农户沟通协商的基础上，由乡镇政府、农户和施工方签订三方协议，由施工队统一实施代建。2020年5月中旬开始，对少部分选择自行建房但难以保证在5月底前建成的农户，由各县（区）政府从辖区内建筑企业（房地产企业）统筹施工力量和施工设备，免费帮助农户进行代建。
提质增效 郑重承诺必须完成
面对“住房安全保障”这一场史无前例的“大考”和“硬仗”，贺州市住建系统党员干部将力量拧成一股绳，在贺州市住房安全保障战役分指挥部的统一指挥下，与时间赛跑，不畏困苦、风雨兼程、日夜鏖战，用住建人的力量，全力确保住房安全保障不漏一户、不落一人，坚决完成脱贫攻坚任务。
周建坤是平桂区公会镇忠平村棋盘屯的极度贫困户，妻子、儿子身患残疾，一家六口居住在90平方米的烂瓦房中，一到刮风下雨天气，房子就漏雨。按照他家的情况，通过危房改造差异化补助，可以获得补助6万元。为了让他有足够的启动资金，在房子开工建设后，当地政府第一时间拨了2万元危改补助资金，乡镇书记为他担保，赊购红砖、砂浆、水泥。贺州市住房保障专责小组还为周建坤捐建了厨房和厕所。在众人和企业单位的帮助下，周建坤的新房在30天内建起来了。新房入住的那天，他在门上贴了一副写着“择吉日入吉宅焕然一新，感党恩跟党走小康无忧”字样的对联，来表达他的心情。
2020年6月份，贺州市住建局派出400多名专家和技术人员，按照“精准识别，逐户鉴定，不落一户”的要求，逐户走访鉴定核实农户住房安全情况，逐户挂牌确认房屋等级，确保“底数清、任务明”；围绕危房存量，结合农户意愿，科学制定了“一户一策”。在实施过程中，贺州市住建局以挂图作战为抓手，数据每半月报送更新，每半月通报约谈，针对数据异常、进度滞后的县（区）和乡镇，主动下沉指导，面对面帮带，及时激励先进、鞭策后进，确保危改各项工作做在先、赶在前。
贺州市富川一爱心企业助力麦岭镇大坝村村民李奇林户危房改造。
贺州市住建局作为贺州市住房安全保障战役分指挥部牵头单位，研究制定了《贺州市脱贫攻坚住房安全保障战役实施方案》，做到强化部门责任、精准确定对象、稳步有效推进、政策程序公开、改进工作做法和服务贫困群众，真正使农村危房改造这项惠民政策落到实处，解决贫困群众住房安全问题。
同时，针对住房安全保障工作资金需求量大的实际，贺州市住建局多渠道筹措资金，指导富川瑶族自治县、昭平县住建部门向广西壮族自治区住建厅争取粤桂扶贫协作资金，并发动建筑业联合会、建筑单位、房地产企业等捐资、捐物、捐技术，对家庭经济困难、自筹能力差的极度贫困户进行帮扶，减轻极度贫困家庭农村危房改造自筹资金压力，确保极度贫困家庭住房安全保障不落一户。
“十三五”以来，贺州市已累计完成了27627户农村贫困家庭危房改造，成千上万名农村困难群众的“安居梦”得以实现，乡村风貌得到极大改善，农村群众获得感、幸福感不断攀升。目前，贺州市正持续开展改造对象危旧房拆除及巡查工作，继续查缺补漏，确保“危房不住人”；加强摸排并及时解决因洪涝等自然灾害导致新增的住房安全问题，巩固保障成效。
贺州市正以胸有成竹、势在必得的决心，确保辖区内的农村群众不住危房，坚决打赢打好脱贫攻坚战，兑现党向人民群众作出的郑重承诺。
